政策背景與主要內容 近日,廣州市政府發(fā)布《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法(修訂版)》,針對城市廣告招牌的規(guī)劃、設置、安全維護等環(huán)節(jié)提出系統(tǒng)性要求。新規(guī)明確,廣告招牌需符合城市風貌定位,避免視覺污染,同時強化安全監(jiān)管,要求商戶定期開展結構安全檢測。
根據新規(guī),廣州將全市劃分為“嚴格控制區(qū)”“適度設置區(qū)”和“特色展示區(qū)”三類區(qū)域,分類施策。例如,歷史街區(qū)需保留傳統(tǒng)元素,商業(yè)中心允許創(chuàng)新設計但禁止過度炫光。此外,針對違規(guī)招牌的整改流程進一步細化,明確“限期整改—聯(lián)合執(zhí)法—信用懲戒”三步機制,提升管理效率。
行業(yè)反響與實施挑戰(zhàn)
新規(guī)發(fā)布后,引發(fā)廣告行業(yè)廣泛關注。部分商戶表示,規(guī)范管理有助于消除無序競爭,提升整體商業(yè)環(huán)境品質。一家連鎖餐飲從業(yè)者透露“過去招牌同質化嚴重,現在鼓勵特色設計,反而能突出品牌辨識度?!?/p>
然而,中小微企業(yè)對新規(guī)的適應能力引發(fā)擔憂。有從業(yè)者指出,部分老舊店鋪受建筑結構限制,難以滿足新規(guī)中的尺寸和材質要求,改造成本壓力較大。對此,廣州市城管部門回應稱,將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會推出“微改造”指導方案,并提供技術幫扶,減少商戶負擔。
文化融合與城市美學 新規(guī)特別強調廣告招牌與城市文化底蘊的融合。例如,荔灣區(qū)西關老街的招牌設計需融入騎樓、雕花等傳統(tǒng)元素;天河區(qū)珠江新城則鼓勵使用現代簡約風格,體現都市活力。專家認為,這種差異化管控既能保留城市記憶,又能彰顯區(qū)域功能定位。
近期,越秀區(qū)某文創(chuàng)園通過“主題化招牌改造”成為網紅打卡點。園區(qū)內招牌以嶺南窗花為設計靈感,結合LED動態(tài)燈光,既符合規(guī)范又凸顯文化特色。類似案例顯示,規(guī)范化管理并非限制創(chuàng)意,而是引導設計向更高品質迭代。
數字化管理成新趨勢 為提升監(jiān)管效能,廣州率先搭建“戶外廣告招牌智慧監(jiān)管平臺”。該平臺整合了全市20余萬塊廣告招牌的基礎信息,實現電子檔案、安全預警、審批查詢等一站式服務。管理部門可通過AI圖像識別技術,實時監(jiān)測違規(guī)設置、破損隱患等問題。
此外,部分商圈試點“數字招牌”項目,允許商戶在特定時段播放公益廣告或城市宣傳片。這種動態(tài)化管理模式,既盤活了廣告資源,又為城市形象推廣提供新載體。
夜間經濟與廣告招牌的平衡 作為“夜經濟”活躍城市,廣州對夜間廣告招牌的燈光控制提出明確標準。新規(guī)要求,住宅區(qū)周邊商鋪在2200后需關閉或調暗光源,商業(yè)綜合體則可通過審批延長亮燈時間。
北京路步行街某商場負責人表示,通過安裝智能調光系統(tǒng),招牌亮度可隨環(huán)境自動調節(jié),既節(jié)約能源又減少光污染。市民王女士認為“過去有些霓虹燈太刺眼,現在燈光柔和多了,逛街體驗更舒適?!?/p>
未來展望從規(guī)范到創(chuàng)新 業(yè)內分析指出,廣告招牌管理已從“粗放整治”轉向“精細服務”。下一步,廣州或探索“設計導則+公眾參與”模式,邀請市民對招牌樣式進行投票,提升決策透明度。同時,推動新材料、新能源在招牌領域的應用,例如使用太陽能供電或可降解材質,呼應“雙碳”目標。
廣州市城管局相關負責人表示,新規(guī)的目標是打造“安全、美觀、有溫度”的城市視覺環(huán)境,未來將繼續(xù)優(yōu)化政策配套措施,為全國超大城市廣告招牌治理提供“廣州樣本”。
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